11月28日，重庆市六届东谈主大常委会第十九次会议表决通过《重庆市方位金融条例》（以下简称《条例》），重庆市东谈主大常委会法工委副主任李媛对《条例》进行解读。

实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。李媛先容，推动方位金融立法有三个“热切需要”：一是贯彻落实党中央有规划部署和市委行状要求的热切需要，二是保障方位金融治理部门照章行政的热切需要，三是促进方位金融高质料发展的热切需要。

《条例》共7章51条，分为总则、方位金融组织、方位金融监督治理、金融风险贯注解决、西部金融中心建造、法律牵累以及附则，自2026年3月1日起践诺。

设立健全方位金融治理体系

李媛先容，《条例》明确了方位金融治理适用范围。具体而言，便是基于中央和方位在金融范围治理权限的远隔，明确监督治理对象，即小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市集、押店、融资租借公司、交易保理公司、方位钞票治理公司、从事权柄类和大批商品类来往的方位来往阵势。

为幸免出现监管空缺，《条例》将“国度授权方位监督治理的从事金融业务的其他组织”纳入监管范围并看成兜底性法则，增强适用性。

此外，《条例》还构建了条块谀媚的方位金融监管和风险贯注机制，以及央地不息的金融监管协长入区域联动机制。

严禁以作恶技艺催收债务

金融是当代经济的血液，跟着方位金融组织的发展壮大，方位金融组织对方位经济发展的谬误性日益突显。为了保障方位金融健康发展、恒久发展，条例重心作了三个方面的法则：

——强化全生命周期治理

《条例》法则设赶紧方金融组织，应当按照法律、行政按次和国度关联法则详情的条目、要领，报经市方位金融治理部门批准。未经批准，任何单元和个东谈主不得设赶紧方金融组织、从事大致变相从事方位金融组织的业务行为，不得在称号和策划范围中使用与方位金融业务行为特征通常大致访佛的字样。

同期，《条例》对方位金融组织变更审批、备案事项和业务驱逐等进行了具体法则，从而构建起对方位金融组织的全生命周期治理。

——划出策划红线、底线

《条例》明确方位金融组织辞让行径，即严禁汲取大致变相汲取公众入款，挪用、侵占客户资金以过甚他钞票，以作恶技艺催收债务，出借、出租大致变相出借、出房钱融业务策划许可证件等。同期，《条例》明确讲小说务，方位金融组织应当按照法则向方位金融治理部门报送财务管帐讲演、策划讲演等文献贵府；发生流动性风险、主要负责东谈主不知所终大致接纳刑事立案侦察、接纳监察看望等首要风险事件的，在事件发生后24小时内讲演；成立后向上6个月未开业、开业后自行收歇合伙6个月以上、不再策划关系金融业务的，按照法则向方位金融治理部门讲演。

——保护金融蹂躏者权柄

《条例》明确方位金融组织开展策划行为，应当保障金融蹂躏者权柄，并以显耀形状公示其业务范围和辞让性业务法则，通告金融蹂躏者与金融居品大致金融服务涉过甚首要利益的实质等义务。同期，要求方位金融组织设立健全投诉和争议处理机制，完善投诉和争议处理要领，实时受理投诉，处理争议。

加大对建造当代化产业体系的金融复旧

李媛先容，建造西部金融中心是推动成渝地区双城经济圈建造、促进区域经济发展的求实举措，亦然国度赋予重庆的首要职责，《条例》追究落实《成渝地区双城经济圈建造意见摘录》《成渝共建西部金融中心意见》，以专章对西部金融中心建造作了六个方面的法则：

一是加强金融组织体系种植，法则复旧银行、证券、保障、期货、基金等金融机构和方位金融组织设施发展，饱读舞境表里金融机构在本市缔造功能性总部、分支机构、专科子公司和专营机构。

二是加强金融市集体系构建，法则复旧恰当条目的企业照章刊行股票、债券以过甚他融资器具开展投融资；复旧区域性股权市集开展上市孵化种植、股权登记托管以及挂牌来往等业务，建造专精特新专板；复旧开展担保、不良钞票解决、创业投资和私募股权投资等范围的跨区域合营；复旧保障业机构把柄国度政策和市集需求开展保障居品与服务鼎新等。

三是加强金融服务体系设立，法则复旧金融机构、方位金融组织等加强对国度和本市首要政策、重心范围、重心区域、重心产业的金融服务，加大对建造当代化产业体系的金融复旧，激动供应链金融和贸易融资鼎新发展。

四是加强金融鼎新体系构建，法则复旧金融纠正鼎新，促进金融机构和方位金融组织数字化转型，推动金融科技鼎新，深切科创金融纠正，加速绿色金融纠正鼎新历练区建造。

五是加强内陆金融通达体系建造，强调在国度关联部门的换取下深切与境外金融市集的互联互通，推动落实金融先行先试政策，推行和拓展跨境金融诈欺场景，推动境表里本钱身分有序流动。

六是加速金融生态体系建造，明确完善金融纠纷化解机制，照章查处坏心逃废债务、金融欺骗、作恶集资等违规行为，保护金融债权东谈主、金融蹂躏者正当权柄。

上游新闻记者 郭启航点开云kaiyun.com